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?湖南法治報(bào)訊（通訊員 胡璐）近日，湖南衡陽常寧市宜陽街道聚焦基層治理難點(diǎn)與群眾安全需求，以“一戶一檔”夯實(shí)數(shù)據(jù)根基，以“三清三防”破解治理難題，以“夜間巡邏”筑牢防控底線，構(gòu)建起全鏈條、多維度的平安建設(shè)體系，切實(shí)提升轄區(qū)居民安全感與幸福感。

建強(qiáng)“一戶一檔”，夯實(shí)治理“信息中樞”

衡陽常寧市宜陽街道將“一戶一檔”建設(shè)作為政法工作的核心抓手，聚焦“六必訪”對(duì)象（外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、涉眾型利益受損人員、重點(diǎn)信訪人員、婚姻家庭不幸人員、嚴(yán)重精神障礙人員、安置幫教人員），聯(lián)合村（社區(qū)）網(wǎng)格員開展“逐戶摸排、逐項(xiàng)登記”行動(dòng)，同步整合實(shí)有人員動(dòng)態(tài)、矛盾糾紛線索、住宿行業(yè)關(guān)聯(lián)信息，形成“一戶一檔、一人一策”的動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬。目前，已完成轄區(qū)293名精神病患者、162名重點(diǎn)對(duì)象、1569名未成年人、287名出租房未成年人等重點(diǎn)人員檔案建檔，對(duì)14名有肇事肇禍傾向患者落實(shí)“一人一檔+辦案責(zé)任制”閉環(huán)管控，實(shí)現(xiàn)18-50歲戶籍人群全覆蓋摸排登記。精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)臺(tái)賬為“三清三防”“信訪維穩(wěn)”等工作提供了有力支撐，確保重點(diǎn)人群、關(guān)鍵信息“底數(shù)清、情況明、管控準(zhǔn)”。

圖片1:湖南省衡陽常寧市群英社區(qū)干部和輔警走訪宣傳。（拍攝者袁銳。）

抓實(shí)“三清三防”，織密平安“防護(hù)網(wǎng)絡(luò)”

“三清”破題，掃清治理盲區(qū)。實(shí)有人員見面清數(shù)：依托“一戶一檔”摸排機(jī)制，組織網(wǎng)格員、民警開展“地毯式”見面核查，重點(diǎn)摸清流動(dòng)人口、重點(diǎn)人群動(dòng)向，完成轄區(qū)實(shí)有人員動(dòng)態(tài)更新登記，杜絕漏登、漏管問題。 矛盾糾紛化解清零：成立街道綜治中心，踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立矛盾糾紛臺(tái)賬，實(shí)行“定期排查+重要時(shí)期突擊排查”制度。累計(jì)排查矛盾糾紛80起，對(duì)31起重大綜治維穩(wěn)隱患落實(shí)“五包一”責(zé)任制，推動(dòng)矛盾就地化解、動(dòng)態(tài)清零。 住宿行業(yè)管理清底：針對(duì)城東、城北、群英、石州、東湖、嵩宜、嵩聯(lián)等住宿行業(yè)重點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門開展專項(xiàng)檢查，對(duì)轄區(qū)旅館、出租屋、網(wǎng)約房實(shí)行“一店一檔、一戶一查”，其他村（社區(qū)）同步推進(jìn)排查登記。累計(jì)檢查200余次，下達(dá)處罰決定書1起、責(zé)令停業(yè)整頓1起，徹底堵塞住宿行業(yè)管理漏洞。

“三防”守底，防范重大風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防“一殺多人”等個(gè)人極端惡性案件：結(jié)合“一戶一檔”中婚姻家庭不幸、涉眾型利益受損等重點(diǎn)人群信息，落實(shí)包保人定期走訪、心理疏導(dǎo)機(jī)制，累計(jì)開展疏導(dǎo)談話70余次，從源頭減少極端案件發(fā)生誘因。嚴(yán)防性侵未成年人案件：摸清轄區(qū)56處涉未成年人場(chǎng)所底數(shù)，召開經(jīng)營者責(zé)任會(huì)議，每周開展不少于3次聯(lián)合巡查，嚴(yán)管違規(guī)接納未成年人行為，同時(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)男性對(duì)象動(dòng)態(tài)管控，筑牢未成年人安全防護(hù)屏障。嚴(yán)防電信詐騙案件：聯(lián)合公安、司法成立反電詐和勸返工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由“一把手”牽頭部署，勸返率達(dá)87.9%，對(duì)滯留境外4名對(duì)象實(shí)行“一對(duì)一”勸返包案；針對(duì)“一戶一檔”重點(diǎn)人群開展精準(zhǔn)反詐宣傳，累計(jì)上報(bào)疑似電詐對(duì)象5234人，有效降低群眾財(cái)產(chǎn)損失風(fēng)險(xiǎn) 。

圖片2：湖南省衡陽常寧市宜陽街道辦事處開展夜間巡邏。（拍攝者：袁銳）

深化“夜間巡邏”，筑牢治安“最后防線”

為強(qiáng)化“三清三防”工作成效，街道建立“夜間巡邏”常態(tài)化機(jī)制，構(gòu)建“24小時(shí)不打烊”的治安防控網(wǎng)。一方面，整合街道干部、民警、網(wǎng)格員、平安志愿者等力量，組建9支夜間巡邏隊(duì)，按照“分片包干、重點(diǎn)覆蓋”原則，每晚7點(diǎn)至12點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)主干道、居民小區(qū)、夜市商圈、住宿行業(yè)重點(diǎn)單位等區(qū)域開展巡邏，重點(diǎn)排查人員聚集隱患、陌生人員動(dòng)向、安全設(shè)施漏洞。

另一方面，推行“巡邏+處置”聯(lián)動(dòng)模式，巡邏中同步核查實(shí)有人員夜間流動(dòng)情況，收集矛盾糾紛線索，發(fā)現(xiàn)住宿行業(yè)違規(guī)經(jīng)營、疑似電詐行為、安全隱患等問題，第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)綜治中心、派出所處置。截至目前，累計(jì)通過夜間巡邏發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患18處，協(xié)助化解鄰里糾紛12起，填補(bǔ)夜間治安防控空白，為“三清三防”工作提供全天候保障。

宜陽街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)優(yōu)化“一戶一檔+三清三防+夜間巡邏”工作體系，推動(dòng)治理流程更精細(xì)、防控措施更精準(zhǔn)，切實(shí)以“繡花功夫”做好基層平安建設(shè)工作，讓轄區(qū)居民安全感更有保障、幸福感更可持續(xù) 。

作者：胡璐

責(zé)編：王汝福

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)